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中華人民共和國環(huán)境保護部令
第 31 號
《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》已于2014年12月15日由環(huán)境保護部部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2015年1月1日起施行。
部 長(cháng) 周生賢
2014年12月19日
企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法
第一條 為維護公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息的權利，促進(jìn)企業(yè)事業(yè)單位如實(shí)向社會(huì )公開(kāi)環(huán)境信息，推動(dòng)公眾參與和監督環(huán)境保護，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《企業(yè)信息公示暫行條例》等有關(guān)法律法規，
制定本辦法。
第二條 環(huán)境保護部負責指導、監督全國企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)工作。
縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)負責指導、監督本行政區域內的企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)工作。
第三條 企業(yè)事業(yè)單位應當按照強制公開(kāi)和自愿公開(kāi)相結合的原則，及時(shí)、如實(shí)地公開(kāi)其環(huán)境信息。
第四條 環(huán)境保護主管部門(mén)應當建立健全指導、監督企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)工作制度。環(huán)境保護主管部門(mén)開(kāi)展指導、監督企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)工作所需經(jīng)費，應當列入本部門(mén)的行政經(jīng)費預算。
有條件的環(huán)境保護主管部門(mén)可以建設企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)平臺。
企業(yè)事業(yè)單位應當建立健全本單位環(huán)境信息公開(kāi)制度，指定機構負責本單位環(huán)境信息公開(kāi)日常工作。
第五條 環(huán)境保護主管部門(mén)應當根據企業(yè)事業(yè)單位公開(kāi)的環(huán)境信息及政府部門(mén)環(huán)境監管信息，建立企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境行為信用評價(jià)制度。
第六條 企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，依法可以不公開(kāi)；法律、法規另有規定的，從其規定。
第七條 設區的市級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當于每年3月底前確定本行政區域內重點(diǎn)排污單位名錄，并通過(guò)政府網(wǎng)站、報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公布。
環(huán)境保護主管部門(mén)確定重點(diǎn)排污單位名錄時(shí)，應當綜合考慮本行政區域的環(huán)境容量、重點(diǎn)污染物排放總量控制指標的要求，以及企業(yè)事業(yè)單位排放污染物的種類(lèi)、數量和濃度等因素。
第八條 具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位，應當列入重點(diǎn)排污單位名錄：
?。ㄒ唬┍辉O區的市級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)確定為重點(diǎn)監控企業(yè)的；
?。ǘ┚哂性囼?、分析、檢測等功能的化學(xué)、醫藥、生物類(lèi)省級重點(diǎn)以上實(shí)驗室、二級以上醫院、污染物集中處置單位等污染物排放行為引起社會(huì )廣泛關(guān)注的或者可能對環(huán)境敏感區造成較大影響的；
?。ㄈ?年內發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件或者因環(huán)境污染問(wèn)題造成重大社會(huì )影響的；
?。ㄋ模┢渌斜匾腥氲那樾?。
第九條 重點(diǎn)排污單位應當公開(kāi)下列信息：
?。ㄒ唬┗A信息，包括單位名稱(chēng)、組織機構代碼、法定代表人、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理服務(wù)的主要內容、產(chǎn)品及規模；
?。ǘ┡盼坌畔?，包括主要污染物及特征污染物的名稱(chēng)、排放方式、排放口數量和分布情況、排放濃度和總量、超標情況，以及執行的污染物排放標準、核定的排放總量；
?。ㄈ┓乐挝廴驹O施的建設和運行情況；
?。ㄋ模┙ㄔO項目環(huán)境影響評價(jià)及其他環(huán)境保護行政許可情況；
?。ㄎ澹┩话l(fā)環(huán)境事件應急預案；
?。┢渌麘敼_(kāi)的環(huán)境信息。
列入國家重點(diǎn)監控企業(yè)名單的重點(diǎn)排污單位還應當公開(kāi)其環(huán)境自行監測方案。
第十條 重點(diǎn)排污單位應當通過(guò)其網(wǎng)站、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)平臺或者當地報刊等便于公眾知曉的方式公開(kāi)環(huán)境信息，同時(shí)可以采取以下一種或者幾種方式予以公開(kāi)：
?。ㄒ唬┕婊蛘吖_(kāi)發(fā)行的信息專(zhuān)刊；
?。ǘV播、電視等新聞媒體；
?。ㄈ┬畔⒐_(kāi)服務(wù)、監督熱線(xiàn)電話(huà)；
?。ㄋ模┍締挝坏馁Y料索取點(diǎn)、信息公開(kāi)欄、信息亭、電子屏幕、電子觸摸屏等場(chǎng)所或者設施；
?。ㄎ澹┢渌阌诠娂皶r(shí)、準確獲得信息的方式。
第十一條 重點(diǎn)排污單位應當在環(huán)境保護主管部門(mén)公布重點(diǎn)排污單位名錄后90日內公開(kāi)本辦法第九條規定的環(huán)境信息；環(huán)境信息有新生成或者發(fā)生變更情形的，重點(diǎn)排污單位應當自環(huán)境信息生成或者變更之日起30日內予以公開(kāi)。
法律、法規另有規定的，從其規定。
第十二條 重點(diǎn)排污單位之外的企業(yè)事業(yè)單位可以參照本辦法第九條、第十條和第十一條的規定公開(kāi)其環(huán)境信息。
第十三條 國家鼓勵企業(yè)事業(yè)單位自愿公開(kāi)有利于保護生態(tài)、防治污染、履行社會(huì )環(huán)境責任的相關(guān)信息。
第十四條 環(huán)境保護主管部門(mén)有權對重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息公開(kāi)活動(dòng)進(jìn)行監督檢查。被檢查者應當如實(shí)反映情況，提供必要的資料。
第十五條 環(huán)境保護主管部門(mén)應當宣傳和引導公眾監督企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)工作。
公民、法人和其他組織發(fā)現重點(diǎn)排污單位未依法公開(kāi)環(huán)境信息的，有權向環(huán)境保護主管部門(mén)舉報。接受舉報的環(huán)境保護主管部門(mén)應當對舉報人的相關(guān)信息予以保密，保護舉報人的合法權益。
第十六條 重點(diǎn)排污單位違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規定責令公開(kāi)，處3萬(wàn)元以下罰款，并予以公告：
?。ㄒ唬┎还_(kāi)或者不按照本辦法第九條規定的內容公開(kāi)環(huán)境信息的；
?。ǘ┎话凑毡巨k法第十條規定的方式公開(kāi)環(huán)境信息的；
?。ㄈ┎话凑毡巨k法第十一條規定的時(shí)限公開(kāi)環(huán)境信息的；
?。ㄋ模┕_(kāi)內容不真實(shí)、弄虛作假的。
法律、法規另有規定的，從其規定。
第十七條 本辦法由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)負責解釋。
第十八條 本辦法自2015年1月1日起施行。
